Op 01 januari 2020 is de tijd gekomen – de nieuwe zorgverzekeringswet wordt van kracht. Reeds in 2016 werd de “Wet op de bescherming tegen de manipulatie van de digitale basisadministratie” aangenomen en in 2017 en 2018 werden al enkele wijzigingen en voorschriften van kracht, bijvoorbeeld de machtiging van het belastingkantoor om onaangekondigde kascontroles uit te voeren of eisen te stellen aan een kassa die voldoet aan de eisen van een belastingkantoor.
Wat zijn de effecten op de zorgverzekeringsysteem?
Digitale zorgverzekeringssystemen kunnen veel geld en tijd besparen. Het risico van manipulatie, dat deels inherent is aan deze praktijken, maakt het voor de belastingdienst echter moeilijker om belastingontduiking op te sporen. De wetgever heeft daarom nieuwe regelgeving ingevoerd. Daarin staat dat alle digitale zorgsystemen een gecertificeerd technisch beveiligingsapparaat (TSE) moeten hebben. Het systeem stuurt alle gegevens rechtstreeks naar dit beveiligingsapparaat. Dit bestaat uit drie componenten: De beveiligingsmodule beveiligt de opgenomen gegevens zodanig dat deze niet meer ongemerkt kunnen worden gewijzigd of verwijderd. Deze gegevens worden voor de duur van de wettelijke bewaartermijn door het opslagmedium in het registratiesysteem opgeslagen. En de digitale interface zorgt ervoor dat alle gegevens van de kassa’s probleemloos naar de belastingdienst kunnen worden doorgestuurd.
De systeemverplichting
De inwerkingtreding van de nieuwe regeling verplicht u als restauranthouder om uw zorgeverzekeringssystemen binnen een maand te melden bij het verantwoordelijke belastingkantoor. U moet onder andere het aantal systemen en de datum van aankoop vermelden. Als u een zorgverzekeringssystemen hebt gehuurd, moet u dat vanaf het begin van het contract aangeven. Bovendien moeten de serienummers worden doorgegeven. Het is ook belangrijk om de ontmanteling te melden! Dit omvat ook het verlies van de systeem als gevolg van diefstal of defecte apparatuur.
Verplichting tot het afgeven van kwitanties
Vanaf 01 januari 2020 bent u als restauranthouder verplicht om bij elke zakelijke transactie een kwitantie te overleggen. Dit is een verdere maatregel om latere annuleringen te voorkomen. De klant is echter niet verplicht het ontvangstbewijs mee te nemen. Als het voor u niet mogelijk is om deze regeling in uw dagelijkse werkzaamheden te implementeren of als deze nieuwe regeling voor u onredelijk zou kunnen zijn, dient u contact op te nemen met het belastingkantoor. In individuele gevallen is het mogelijk om te worden vrijgesteld van de verplichting om ontvangstbewijzen af te geven.
Afwijkingen en termijnen
Tegen 1 januari 2020 moeten de veranderingen in principe zijn doorgevoerd. In een niet-klachtverordening van 6 november 2019 geeft de wetgever u echter een termijn voor de uitrusting met een TSE en voor de verplichting om de TSE uiterlijk eind september 2020 aan de zorgverzekeraars te melden. Tot die tijd kunnen uw zorgverzekeraars het zonder TSE stellen en hoeft u niet bang te zijn voor juridische gevolgen. U dient uw verzekeringsmaatschappij te melden zodra deze de TSE heeft. Het is het beste om u zelf voortdurend op de hoogte te houden. Let er ook op dat de verplichting om ontvangstbewijzen af te geven in ieder geval begin januari van kracht wordt, omdat de verlenging van de termijn daar geen invloed op heeft! Er is één uitzondering: als uw systeem na 25 november 2010 en voor 01 januari 2020 is aangekocht en het niet mogelijk is om uw systeem aan te passen en technisch opnieuw uit te rusten volgens de richtlijnen, mag u deze tot eind 2022 blijven gebruiken. U kunt het beste een schriftelijke bevestiging van uw systeemfabrikant krijgen, zodat u iets schriftelijks aan het belastingkantoor kunt voorleggen.